Análisis de problemática y planteamiento de soluciones para la ejecución de obras públicas por administración directa

Abstract

La presente investigación tuvo como objetivo proponer alternativas de solución para mejorar la regulación normativa y la eficiencia de la modalidad de ejecución de obras públicas por administración directa. La evidencia recabada, que permitió iniciar esta investigación, fue advertir que la Resolución de Contraloría 195-88-CG, marco regulatorio de la modalidad de ejecución de obras por administración directa, es preconstitucional, pues fue emitida el 18 de julio de 1988, lo que motivó analizar y determinar su concordancia con los principios y derechos constitucionales reconocidos en la Constitución vigente; asimismo, se verificó que esta modalidad reportaba situaciones de ineficiencia, pues tenía la mayor cantidad de obras paralizadas en el país, eran comunes los casos de retrasos y sobrevalorizaciones durante su ejecución y existen diversos intentos por crear una nueva regulación por el Congreso de la República y Contraloría General de la República.

This research aimed to propose alternative solutions to improve the regulatory framework and efficiency of the modality of public works execution through direct administration. The evidence gathered, which initiated this investigation, revealed that Comptroller Resolution 195-88-CG, the regulatory framework for the direct administration modality of executing public works, is pre-constitutional as it was issued on July 18, 1988. This prompted an analysis to determine its compatibility with the principles and constitutional rights recognized in the current Constitution. Furthermore, it was found that this modality exhibited inefficiencies, as it had the highest number of stalled projects in the country, cases of delays and overvaluations during the execution were common, and there have been various attempts by the Congress and the General Comptroller of the Republic to create new regulations.