Análisis del mercado relevante y estimación del beneficio ilícito de la Resolución 0138-2020/SDC-INDECOPI

Abstract

Este trabajo cuestiona las conclusiones de Sala Especializada en Defensa de la Competencia (SDC) en la Resolución 0138-2020/SDC-INDECOPI sobre dos aspectos: (i) la definición de mercado geográfico y (ii) la estimación del beneficio ilícito para la estimación de la sanción. La definición de mercado geográfico se ha sustentado únicamente en una posible cadena de sustitución entre grifos sin haber realizado alguna estimación que lo respalde. El beneficio ilícito estimado no incorpora el análisis de costos asociados al desempeño de los actores y no incorpora la rentabilidad de los ingresos ilícitos en el transcurso del tiempo. Se requiere una mayor precisión en la delimitación del mercado geográfico relevante que sirva de guía incluso para futuros procedimientos como parte del principio de predictibilidad y se requiere que el beneficio ilícito incorpore tanto los costos y el valor del dinero en el tiempo para que el monto de sanción sea óptima y disuasiva.

This paper questions the conclusions of the Specialized Chamber for the Defense of Competition (SDC) in Resolution 0138-2020/SDC-INDECOPI on two aspects: (i) the definition of the geographic market and (ii) the estimation of the illicit benefit for the estimation of the sanction. The definition of the geographic market has been based only on a posible chain of substitution between taps without having made any estimate to support it. The estimated illicit profit does not include the analysis of costs associated with the performance of the actors and does not include the profitability of illicit income over time. Greater precisión is required in the delimitation of the geographic market to guide even future proceedings as part of the principle of predictability, and the illicit profit needs to incorporate both the costs and the time value of money in order for the penalty amount to be optimal and dissuasive.