Una práctica a analizar: la consulta previa de proyectos de inversión en el sector eléctrico

Abstract

Este año se cumplen 25 años desde que el Perú ratificó el Convenio No. 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales. Este Convenio tuvo por objetivo, entre otros, el reconocer derechos fundamentales a los pueblos indígenas vinculados con su participación en la vida política de un determinado país. Considerando lo anterior, la polémica sobre la aplicación del procedimiento de consulta previa para proyectos de inversión ha tomado una especial relevancia respecto a su análisis y desarrollo tanto a nivel doctrinal como jurisprudencial. En este contexto, el presente artículo buscará brevemente desarrollar las características del derecho a la consulta y su aplicación en la actualidad. Ello con el objetivo de extrapolar esta aplicación al sector eléctrico, diferenciando los casos en los que se ha ejecutado esta consulta y cuáles no, permitiendo así cuanto menos determinar los aspectos a mejorar y profundizar para la aplicación efectiva y eficiente de este derecho.

This year marks 25 years since Peru ratified International Labour Organization (ILO) Convention No. 169 on the Rights of Indigenous and Tribal Peoples. The objective of this Convention was, inter alia, to recognize the fundamental rights of indigenous peoples linked to their participation in the political life of a given country. In view of the foregoing, the controversy over the application of the prior consultation procedure for investment projects has taken on special relevance with regard to its analysis and development at both the doctrinal and jurisprudential levels. In this context, this article will briefly seek to develop the characteristics of the right to consultation and its current application. The objective is to extrapolate this application to the electricity sector, differentiating the cases in which this consultation has been carried out and which have not, thus allowing us to determine at least the aspects to be improved and deepened for the effective and efficient application of this right.