Factores de éxito de las alianzas para el desarrollo local: Experiencias comparadas de España y Perú

Abstract

Las alianzas se forman con el objetivo de superar las limitaciones que los socios enfrentan para lograr ciertas metas. Cuando la meta en cuestión es promover el desarrollo local, se requiere del concurso de una serie de agentes sociales: empresa privada, gobierno local, asociaciones civiles, grupos comunitarios, entre otros. Este artículo busca, mediante el análisis comparativo de tres experiencias de desarrollo local o comarcal1 lideradas por el distrito de Villa El Salvador (Lima-Perú), la empresa minera Yanacocha (CajamarcaPerú) y la Agencia Española de Desarrollo Iraugi Lantzen (País Vasco-España), identificar los factores determinantes del éxito de los acuerdos de cooperación para el desarrollo local. Creemos que un mejor conocimiento de los factores asociados con el éxito de las alianzas podría ayudar a quienes se plantean el reto de buscar posibles socios, así como a aquellos preocupados por una administración efectiva de las alianzas en marcha. El caso de Villa El Salvador evidencia cómo el apoyo gubernamental fue fundamental para la formación del distrito, aunque los logros de esta agrupación no podrían explicarse sin la participación activa de la comunidad. Por otro lado, la experiencia de la empresa Yanacocha recuerda al lector que todavía existe un camino muy grande por recorrer en el Perú en lo que se refiere a la articulación de los esfuerzos de la empresa privada con otros agentes sociales, y que es necesario aprender de las experiencias de quienes han recorrido parte de este camino. Un caso con matices diferentes es el que se ilustra con la experiencia de la agencia española Iraugi Lantzen, que destaca los retos y las oportunidades que surgen a partir de un trabajo concertado entre entidades municipales que buscan el desarrollo local. En suma, se puede afirmar que, si bien existen condiciones de contexto y coyunturales que favorecen la conformación de alianzas de cooperación para el desarrollo, hay otros factores que mediatizan el éxito de las alianzas. Los casos estudiados nos muestran que las experiencias de colaboración más exitosas son aquellas en las que existen individuos clave, esto es, líderes que logran conectar, personal y emocionalmente, entre sí y, principalmente, con el propósito de la alianza.

Alliances are formed to overcome the constraints partners face to achieve certain goals. When the goal is to promote local development, it requires the participation of stakeholders: private sector, local government, civil associations and community groups, among others. This article seeks, through the comparative analysis of three experiences of local development led by the district of Villa El Salvador (Lima - Peru), the mining company Yanacocha (Cajamarca -Peru) and the Spanish Agency for Development Iraugi Lantzen (Basque Country - Spain), to identify the success factors of cooperation agreements for local development. We believe that a better understanding of the factors associated with the success of partnerships could help those who seek the challenge of looking for possible partners, as well as those concerned with the effective management of partnerships in place. The case of Villa El Salvador shows how government support was fundamental in the establishment of the district, but the achievements of this group could not be explained without the active participation of the community. On the other hand, the experience of the company Yanacocha reminds the reader that there is still a big gap to fill in Peru in terms of the joint efforts between private enterprises and stakeholders, and that is necessary to learn from the experiences of those who have gone through part of this path. A different case is shown by the experience of the Spanish Agency Iraugi Lantzen, highlighting the challenges and opportunities that arise from a concerted action between municipal entities pursuing local development. Overall, it can be said that although there are context and situational conditions that favor the development of alliances for development, there are other factors that mediate the success of partnerships. The case studies show that the most successful cooperation experiences are those where there are key individuals that are leaders who connect personally and emotionally with each other with the purpose of alliance.