Afectación al sistema jurídico nacional e internacional ambiental: implicancias de permitir la pesca a gran escala en la Reserva Nacional Dorsal de Nasca

Abstract

El Perú posee una gran biodiversidad marina, reconocida a nivel mundial, razón por la cual, en virtud de los compromisos asumidos con la comunidad internacional, se sugiere al Estado Peruano, la conservación y creación de áreas naturales protegidas. Pese a ello, no se han implementado iniciativas efectivas que tutelen las especies, la morfología marina, el hábitat de las mismas, entre otros elementos importantes para el ecosistema marino. En la presente investigación, se analizarán las problemáticas jurídicas que aquejan a la primera área natural totalmente marina protegida denominada “Reserva Nacional Dorsal de Nasca”, creada mediante el Decreto Supremo N° 008-2021-MINAM. Si bien busca conservar los montes submarinos y la diversidad biológica marina, no se encuentra debidamente regulada, constituyendo un quebrantamiento al marco jurídico de áreas naturales protegidas y, en general, al de medio ambiente, al contravenir normas nacionales e internacionales por la autorización de pesca a gran escala dentro de la Reserva. A partir del análisis del marco jurídico nacional e internacional sobre AMP, así como la realización de entrevistas a expertos y encuestas, se evidenciará que la pesca industrial es incompatible con la normativa nacional e internacional, vulnerando los objetivos de conservación ambiental del Perú y la protección de la biodiversidad marina.

Peru has a rich marine biodiversity that is recognized worldwide, which is why, by virtue of the commitments assumed with the international community, it is suggested to the Peruvian State the conservation and creation of natural protected areas. However, effective initiatives to adequately safeguard species, marine morphology, habitats, and other crucial elements of the marine ecosystem have not been implemented. This research examines the legal issues affecting Peru’s first fully marine protected area, the “Dorsal de Nasca National Reserve,” created by Supreme Decree No. 008-2021-MINAM. Although this initiative aims to conserve underwater mountains and marine biological diversity, it is not properly regulated, constituting a violation of the national and international regulation for protected natural areas and environmental law in general, by permitting large-scale fishing within the Reserve. Through an analysis of national and international legal frameworks regarding marine protected areas, along with interviews with experts and surveys, this study will demonstrate that industrial fishing is incompatible with national and international regulations, undermining Peru's environmental conservation objectives and the protection of marine biodiversity.