Reformulación del cálculo de las regalías mineras para la mediana y gran minería

Abstract

A lo largo del presente artículo se ha analizado e identificado aquellos conceptos técnicos y contables de la Ley de regalía minera que generan ambigüedad e incongruencia para las empresas. Por este motivo, se ha desarrollado una propuesta modificatoria del cálculo de regalía minera en base a dos temas principales: (i) terminología empleada en la Ley y, (ii) establecimiento de la utilidad antes de participaciones y del impuesto a la Renta como base para el cálculo de regalía. Como consecuencia de ello, se estableció como objeto de estudio a todas las empresas minera que pagan regalía; sin embargo, para efectos de la investigación se eligió tres empresas mineras representativas de la mediana y gran minería. Posteriormente se concertaron entrevistas con los gerentes financieros y tributarios de las empresas mencionadas anteriormente así como expertos en el tema de regalía minera; de ello se concluyó que los conceptos de “costo” y “año fiscal correspondiente” mencionados en la Ley generaban ambigüedades, incongruencias y distorsiones contables. Asimismo, las empresas mineras y los expertos coincidieron en que la base vigente para el cálculo de la regalía no es la adecuada para el sector minero puesto que no refleja la situación financiera de las empresas. Por ende, se realizó una propuesta de reformulación de la empleada y una nueva base para el cálculo de la regalía minera basada en el costo de ventas; puesto que, en el costo de ventas se encuentra lo que Kieso y Weygandt (1999) denominaran como “el precio que se paga para obtener el derecho de buscar y encontrar un recursos natural oculto, o el que se paga por una fuente ya descubierta”.

Throughout this paper those technical and accounting concepts of the Law of mining privileges that generate ambiguity and incongruity for businesses has been analyzed and identified. For this reason, we have developed a proposal amending the calculation of mining privileges based on two main aspects: (i) terminology used in the law and (ii) establishment of income before retribution to stakholders and taxes as a basis for calculating privileges. As a result, it was established as an object of study for all mining companies paying privileges; however, for purposes of the investigation three representative mining companies of medium and large mining were selected. Later interviews were arranged with financial and tax managers of the companies mentioned above as well as experts in the field of mining privileges; it was concluded that the concepts of “cost“ and “corresponding fiscal year“ mentioned in the Law generated ambiguities, inconsistencies and accounting distortions. Also, mining companies and experts agreed that the current basis for the calculation of the privileges is not adequate for the mining sector since it does not reflect the financial situation of companies. Therefore, a proposal for reformulation of the applied priviously and a new basis for calculating the mining privileges based on the cost of sales is made; since, in the cost of sales is found what Kieso and Weygandt (1999) denominated as “the price paid for the right to seek and find a hidden Natural resources, or paid by a source already discovered“